2020-10-21 15:17? 來(lái)源:新聞辦網(wǎng)站

國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月21日(星期三)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì ),請生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民介紹“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。


圖為新聞發(fā)布會(huì )主席臺。(劉健 攝)

國務(wù)院新聞辦公室新聞局副局長(cháng) 壽小麗:

女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。今年是“十三五”規劃收官之年,近期國務(wù)院新聞辦公室將舉行系列新聞發(fā)布會(huì ),介紹“十三五”以來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有關(guān)情況。

今天非常高興邀請到生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民先生,請他向大家介紹“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作情況,并回答大家感興趣的問(wèn)題。首先我們請趙英民先生作介紹。

生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng) 趙英民:

謝謝主持人。女士們、先生們,新聞界的朋友們,大家上午好!非常高興有機會(huì )向大家介紹“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護工作的有關(guān)情況。首先代表生態(tài)環(huán)境部感謝大家長(cháng)期以來(lái)對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、支持、參與、指導。

黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化,生態(tài)文明建設力度之大前所未有。習近平總主席多次指出,要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,統籌山水林田湖草系統治理,優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局,抓好生態(tài)環(huán)境保護。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的最后五年,也是污染防治攻堅戰全面展開(kāi)的五年。這五年,我們以打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰為主線(xiàn),環(huán)境污染治理取得顯著(zhù)成效,生態(tài)環(huán)境保護各項工作都取得重要進(jìn)展,規劃綱要確定的主要目標任務(wù)已經(jīng)基本完成,是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷地增強。

和五年前相比,全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,污染防治階段性目標順利實(shí)現。截至2019年底,“十三五”規劃綱要確定的細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市濃度下降比例、地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、劣V類(lèi)水體比例、單位GDP二氧化碳排放降低比例和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物的削減量,這8項生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的約束性指標已提前完成,今年1-9月,這8項在去年底已經(jīng)提前完成任務(wù)的基礎上繼續向好發(fā)展。全國地級及以上城市空氣質(zhì)量今年1-9月份,優(yōu)良天數比例為87.2%,預計到年底能夠完成84.5%的約束性目標。也就是說(shuō)到今年年底“十三五”規劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的9項約束性指標將全面完成。

與此同時(shí),生態(tài)環(huán)境保護各項工作都取得了積極進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境體制改革進(jìn)展順利,法規標準政策體系不斷完善,生態(tài)環(huán)境執法力度不斷加大,生態(tài)系統保護和修護重大工程進(jìn)展順利,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化加快推進(jìn),為全面建成小康社會(huì )奠定了堅實(shí)基礎。


圖為生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民。 (徐想 攝)

下一步,我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,把生態(tài)修復和環(huán)境保護擺在更加重要的位置。統籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護工作。做好“六穩”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),確?!笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護各項任務(wù)圓滿(mǎn)收官。同時(shí),統籌謀劃好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作,科學(xué)確定主要目標和任務(wù),堅持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,繼續打好污染防治攻堅戰,推動(dòng)生態(tài)文明建設再上新臺階,為“十四五”工作起好步、開(kāi)好局。

下面我愿意回答大家的提問(wèn)。

壽小麗:

謝謝趙部長(cháng)的介紹,下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節,提問(wèn)前請記者通報所在的新聞機構。下面開(kāi)始提問(wèn)。

中國日報記者:

習近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上提出碳減排目標,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。請問(wèn)我國“十三五”期間在應對氣候變化方面開(kāi)展了哪些工作?成效如何?下一步將如何落實(shí)總書(shū)記要求完成碳減排目標?此外,生物多樣性保護公約第十五次締約方大會(huì )的籌備工作做的如何?中方對大會(huì )有哪些期待?謝謝。

趙英民:

習近平總書(shū)記在在第七十五屆聯(lián)大一般性辯論上提出了中國碳減排的新目標和愿景,引起了國際社會(huì )的廣泛關(guān)注和廣泛贊譽(yù)。中國積極實(shí)施應對氣候變化國家戰略,采取調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節能提高能效,推進(jìn)碳市場(chǎng)建設,增加森林碳匯等一系列措施?!笆濉逼陂g中國應對氣候變化工作取得顯著(zhù)成效。

一是溫室氣體排放得到有效控制。全國單位GDP二氧化碳排放持續下降,基本扭轉了二氧化碳排放總量快速增長(cháng)的局面,截至去年底,碳排放強度比2015年下降18.2%,提前完成了“十三五”約束性目標。碳強度比2005年降低48.1%,非化石能源占能源消費比重達到15.3%,都已經(jīng)提前完成了中國向國際社會(huì )承諾的2020年目標。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域節能工作進(jìn)展順利。中國規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計下降超過(guò)15%,相當于節能4.8億噸標準煤,節約能源的成本,大約節約了4000億元。中國綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例達到60%,通過(guò)城鎮既有居民居住建筑的節能改造,提升建筑運行效率,有效地改善了人居環(huán)境,惠及2100多萬(wàn)戶(hù)居民。2010年以來(lái),中國新能源汽車(chē)快速增長(cháng),銷(xiāo)量占全球新能源汽車(chē)55%,目前中國也是全球新能源汽車(chē)保有量最多國家。

三是可再生能源快速發(fā)展?!笆濉币詠?lái),可再生能源裝機年均增長(cháng)大約12%,新增裝機年度占比超過(guò)50%,總裝機占比穩步提升,成為能源轉型的重要組成和未來(lái)電力增量的主體,其中風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)展迅速,成為可再生能源發(fā)展主體,截至2019年新能源裝機在可再生能源總裝機當中占比達到55.2%,常規水電和抽水蓄能穩步發(fā)展,截至去年年底水電總裝機在可再生能源總裝機中占44.8%。

四是主動(dòng)適應氣候變化進(jìn)展順利。加強對適應氣候變化領(lǐng)域的指導,在28個(gè)城市開(kāi)展了氣候適應城市試點(diǎn)工作,開(kāi)展了三批共六個(gè)省區81個(gè)城市低碳省市試點(diǎn)建設,強化應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護工作統籌協(xié)調。完成了全國應對氣候變化工作機構改革和職能調整。

五是積極地參與全球氣候治理。堅持多邊主義推動(dòng)達成巴黎協(xié)定實(shí)施細則一攬子成果,和其他國家一道積極實(shí)施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃,幫助其他發(fā)展中國家提升應對氣候變化能力。9月22日總書(shū)記鄭重承諾彰顯了中國堅定走綠色低碳發(fā)展道路的戰略定力,以及堅定支持多邊主義,積極推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的大國擔當,極大地提振了國際社會(huì )共同實(shí)施巴黎協(xié)定和推動(dòng)疫后世界經(jīng)濟綠色復蘇的信心,是中國為應對全球氣候變化作出的新努力和新貢獻。也為推動(dòng)疫后經(jīng)濟可持續和韌性復蘇提供了重要政治動(dòng)能和市場(chǎng)動(dòng)能。

下一步,我們將繼續保持生態(tài)文明建設戰略定力,以更大決心和更大力度,努力實(shí)現新的國家自主貢獻和碳中和愿景。一是堅定實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略,全面加強應對氣候變化工作,推動(dòng)構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。二是采取有效措施控制化石能源消費。大力發(fā)展非化石能源,深化重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)。加快推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,開(kāi)展二氧化碳排放達峰行動(dòng),加快建設全國碳排放權交易市場(chǎng)。推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新,切實(shí)提升氣候治理能力,為應對全球氣候變化作出更大貢獻。

關(guān)于你提到的生物多樣性方面的情況,目前相關(guān)籌備工作正緊張進(jìn)行,我們和相關(guān)國家密切磋商,目前籌備工作進(jìn)展順利。我先回答這些謝謝。

中央廣播電視總臺記者:

剛才趙部長(cháng)介紹“十三五”這五年是發(fā)展成效最大,發(fā)展最好的五年,具體成效有哪些?“十三五”期間我國生態(tài)環(huán)境保護工作還存在哪些問(wèn)題?“十四五”期間還有哪些更好的安排?謝謝。

趙英民:

謝謝你。這個(gè)問(wèn)題很綜合,我簡(jiǎn)要給大家報告一下。

“十三五”期間,全國各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,應該說(shuō)生態(tài)環(huán)境保護的各方面工作取得了非常大的進(jìn)展和成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,老百姓感同身受。生態(tài)環(huán)保的其他重點(diǎn)工作也取得了非常重要的進(jìn)展,人民群眾的獲得感、安全感、幸福感極大地增強?!笆濉钡墓ぷ鞒尚w納起來(lái)有幾個(gè)方面。

一是戰略部署不斷加強,全社會(huì )生態(tài)環(huán)境保護意識顯著(zhù)提升。建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計,“綠水青山就是金山銀山”,寫(xiě)入了黨章,生態(tài)文明寫(xiě)入了憲法。越來(lái)越多地方把推進(jìn)生態(tài)文明建設,加強生態(tài)環(huán)境保護作為機遇和重要抓手,努力走發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境雙贏(yíng)之路。企業(yè)依法治污、依法排污,保護環(huán)境的法治意識、主體意識也在加快形成,全社會(huì )關(guān)心環(huán)境、參與環(huán)保、貢獻環(huán)保的行動(dòng)更加自覺(jué)。

二是污染防治攻堅戰進(jìn)展順利,環(huán)境治理力度持續加大。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》,出臺了《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》等專(zhuān)項行動(dòng)計劃,七大標志性戰役進(jìn)展順利,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,有力促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。剛才我已經(jīng)介紹了我們“十三五”期間環(huán)境質(zhì)量改善的情況。

三是生態(tài)環(huán)境保護水平不斷提高,有力推動(dòng)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,強化節能提高能效,大力調整能源結構,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。截至2019年,“十三五”期間單位GDP二氧化碳排放累計下降了18.2%,全國實(shí)現超低排放的煤炭機組達到8.9億千瓦,占煤電總裝機容量的86%,建成世界上最大規模的超低排放清潔煤電供應系統,光伏、風(fēng)能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位,全國清潔能源占能源消費的比重達到23.4%,京津冀地區煤炭集疏港實(shí)現了“公轉鐵”,全國鐵路貨運量同比增長(cháng)7.2%。通過(guò)強化生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單硬約束優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構,通過(guò)大力整頓散亂污企業(yè),有效解決了市場(chǎng)競爭中劣幣驅逐良幣的現象,為環(huán)境守法企業(yè)創(chuàng )造了更加公平的競爭環(huán)境,通過(guò)逐步調整提高污染物的排放標準,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。

四是生態(tài)文明建設頂層設計制度體系基本建立,推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境保護“大格局”。中央生態(tài)環(huán)境保護督察等制度落地見(jiàn)效,全面加強“黨政同責、一崗雙責”領(lǐng)導的機制。排污許可、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法,生態(tài)環(huán)境損害賠償與責任追究等制度相繼出臺。生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核、河湖長(cháng)制、省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理等改革加快推進(jìn)。

五是積極參與全球環(huán)境治理,為世界貢獻中國智慧、中國理念、中國方案,中國率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程國別方案》向聯(lián)合國交存了《巴黎協(xié)定》批準文書(shū),推動(dòng)達成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則,提前完成了中國對外承諾的2020年碳排放目標。宣布提高國家自主貢獻力度,二氧化碳排放力年一年前達到峰值,2060年前實(shí)現碳中和。率先簽署和批準生物多樣性公約,積極籌備、承辦生物多樣性公約締約國第十五次大會(huì )。聯(lián)合發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,消耗臭氧層物質(zhì)累計淘汰量占到了發(fā)展中國家總量的50%以上,成為全球臭氧層保護貢獻最大國家。此外,“十三五”期間中國的塞罕壩林場(chǎng)建設者、浙江的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,支付寶螞蟻森林等項目還獲得了聯(lián)合國的“地球衛士獎”。

在看到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、充分肯定“十三五”取得成績(jì)的同時(shí),應該清醒地認識到當前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾對美好生活的期盼,距離建設美麗中國的要求還有差距,國內生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體處于高位。最突出的就是表現在“三個(gè)沒(méi)有根本改變”。以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構、以公路為主的運輸結構沒(méi)有根本改變。環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢沒(méi)有根本改變,生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢沒(méi)有根本改變。當前國際環(huán)境正發(fā)生深刻復雜變化,風(fēng)險挑戰日趨增長(cháng),單邊主義、保護主義抬頭,因此生態(tài)環(huán)境保護的工作任重道遠。

下一步,我們將把做好“十三五”收官特別是污染防治攻堅戰的收官作為一項重要工作,總結好污染防治攻堅戰的成功經(jīng)驗和做法。按照黨的十九大提出的“到2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實(shí)現”的根本要求,根據即將召開(kāi)的五中全會(huì )精神和全國人大審議的“十四五”規劃綱要要求,堅持綠色發(fā)展局向、推動(dòng)綠色發(fā)展轉型,以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,增強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的內生動(dòng)力,堅持目標導向、結果導向,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,生態(tài)保護與環(huán)境治理并重,大氣污染防治和氣候變化應對統籌,加強改革創(chuàng )新,強化基礎能力,科學(xué)設定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃目標、指標和重點(diǎn)任務(wù),做好明年工作,為向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍開(kāi)好局、起好步。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者:

“十三五”期間我國的環(huán)境質(zhì)量明顯改善,公眾最直接的感受是藍天白云變多了,請您具體介紹一下我國“十三五”期間大氣污染防治取得了哪些成效?謝謝。

趙英民:

謝謝您的提問(wèn)。大氣污染防治的情況,歷來(lái)是社會(huì )廣大公眾十分關(guān)心的一個(gè)話(huà)題。這方面也是黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注的污染防治攻堅戰的重點(diǎn)領(lǐng)域,同時(shí)大氣環(huán)境的改善情況也是我們污染防治攻堅戰中取得成效最突出的一個(gè)領(lǐng)域。

“十三五”期間,生態(tài)環(huán)境部會(huì )同各地各相關(guān)部門(mén)深入貫徹黨中央關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰的決策部署,狠抓各項任務(wù)落實(shí),全國空氣質(zhì)量明顯改善。歸納成效主要有五個(gè)方面:

一是產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型升級取得實(shí)質(zhì)成效?;怃撹F產(chǎn)能約2億噸,1.4億噸地條鋼全部清零,截止到2019年底燃煤電廠(chǎng)累計完成超低排放改造8.9億千瓦,目前,全國約61億噸左右的粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造。我們在完成火電行業(yè)的超低排放改造后,正在積極推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的超低排放改造。對京津冀及周邊地區、汾渭平原重點(diǎn)地區的39個(gè)城市列入2018、2019年“散亂污”企業(yè)清單臺賬的7萬(wàn)余家企業(yè)清理整頓開(kāi)展專(zhuān)項排查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)移交地方政府并督促進(jìn)行整改。

二是能源結構進(jìn)一步清潔化低碳化。集中力量推進(jìn)京津冀及周邊地區、汾渭平原等區域散煤治理,累計完成散煤治理2500萬(wàn)余戶(hù)。北京以南約20萬(wàn)平方公里基本完成散煤替代。指導督促縣級及以上城市建成區淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤設施,京津冀及周邊地區、汾渭平原、長(cháng)三角地區基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐,每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐開(kāi)展節能和超低排放改造。

三是交通運輸體系進(jìn)一步綠色化。加大鐵路和港口的連接線(xiàn)、工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設,不斷提升鐵路貨運比例。去年全國鐵路貨運量同比增長(cháng)7.2%,從去年1月1日開(kāi)始全國范圍全面供應國六汽柴油,實(shí)現車(chē)用柴油、普通柴油和部分船舶用油的“三油并軌”,普通柴油實(shí)現國四、國五、國六的“三級跳”。全國范圍實(shí)施輕型汽車(chē)國六排放標準,積極推廣清潔能源汽車(chē)。2010年以來(lái),國內新能源汽車(chē)快速增長(cháng),目前全國公交車(chē)電動(dòng)化比例從2015年的20%提高到目前的60%。

四是面源污染得到有效整治。在重點(diǎn)區域開(kāi)展降塵監測體系建設,每月通報重點(diǎn)城市區域的降塵監測結果。去年,京津冀及周邊、汾渭平原、長(cháng)三角平均降塵量分別是每平方公里7.5噸、6噸和4.4噸都滿(mǎn)足目標要求。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)指導地方通過(guò)禁燒促進(jìn)秸稈資源化利用,去年衛星監測到的全國秸稈焚燒火點(diǎn)數比2015年下降了42%。

五是區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控發(fā)揮了重要作用,成立京津冀及周邊地區大氣污染防治領(lǐng)導小組和汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組,制定實(shí)施京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、汾渭平原秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案,強化重點(diǎn)時(shí)段污染治理,實(shí)現精準施策。為科學(xué)精準、依法有效應對重污染天氣,我們印發(fā)了《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》對39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)按照績(jì)效采取差異化減排措施,實(shí)現精準治污、科學(xué)治污。

下一步積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地四大結構調整優(yōu)化,進(jìn)一步突出重點(diǎn)管控時(shí)段、空間、行業(yè)領(lǐng)域和污染物,特別是加強PM2.5和臭氧的協(xié)同控制,進(jìn)一步優(yōu)化大氣污染防治的重點(diǎn)區域范圍,加強區域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應對,提升環(huán)境監測和執法監管能力,不斷深化空氣污染治理成果,進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量,為人民群眾創(chuàng )造更加美好的、清新的空氣質(zhì)量。謝謝大家。

南方都市報記者:

“十三五”期間我國各地深化生態(tài)補償試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗,也存在一些問(wèn)題。請問(wèn)“十四五”規劃對生態(tài)補償的內容有什么考慮?謝謝。

趙英民:

生態(tài)補償是非常重要的一個(gè)制度創(chuàng )新,如何通過(guò)市場(chǎng)的方式來(lái)共同分擔責任,共同推進(jìn)保護,這是一個(gè)很受關(guān)注的問(wèn)題?!笆濉逼陂g我們在這方面做了積極探索,取得了很好的效果。下一步我們主要是在“十三五”生態(tài)補償工作取得成效的基礎上,進(jìn)一步總結經(jīng)驗、擴大范圍,特別是要調動(dòng)上下游、左右岸,生態(tài)產(chǎn)品輸出區的積極性,明確各方責任、權利。通過(guò)市場(chǎng)補償手段,按照山水林田湖草系統治理、系統保護的理念實(shí)現全流域的共同保護、共同發(fā)展。

謝謝。

海報新聞?dòng)浾撸?/p>

科技創(chuàng )新是解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的利器生態(tài)環(huán)境科技工作在“十三五”期間取得了哪些重要科研成果?未來(lái)五年生態(tài)環(huán)境科技工作將在哪些方面下大力氣,繼續發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境科技支撐作用?謝謝。

趙英民:

謝謝您的提問(wèn)??萍嫉拇_是我們改善生態(tài)環(huán)境,包括應對氣候變化,乃至最終實(shí)現綠色低碳發(fā)展、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展非常重要的核心利器。

近年來(lái),生態(tài)環(huán)境部全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署,在科技部、財政部等部門(mén)的大力支持下,積極開(kāi)展科技體制改革,堅持問(wèn)題導向、需求導向、結果導向,在生態(tài)環(huán)境科技方面取得了一些進(jìn)展。主要有幾個(gè)方面:

一是重大科研項目推進(jìn)有序,前一段時(shí)間我給大家介紹了國家大氣攻關(guān)專(zhuān)項,專(zhuān)門(mén)針對京津冀區域霧霾成因給大家作了詳細介紹,這就是非常具體的科技支撐的例子。同時(shí)在水環(huán)境領(lǐng)域,也有水污染控制與治理重大專(zhuān)項?!笆濉逼陂g,國家在生態(tài)環(huán)境科技投入方面,僅中央財政投入就超過(guò)100億元。

二是科技體制改革進(jìn)展順利。先后制定了《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革激發(fā)科技創(chuàng )新活力的實(shí)施意見(jiàn)》,《關(guān)于落實(shí)深化科技項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的實(shí)施辦法》等文件,大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技管理“放管服”。

三是科技成果轉化成效明顯。

四是科研組織實(shí)施機制不斷創(chuàng )新。以“1+X”模式組建“國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心”、“國家長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心”,這兩個(gè)中心聯(lián)合全國500多家優(yōu)勢科研單位、8000名科研人員,形成“大兵團聯(lián)合作戰”的協(xié)作攻關(guān)模式。把分散在不同部門(mén)、不同地方、不同領(lǐng)域的優(yōu)勢學(xué)科和優(yōu)勢專(zhuān)家組織起來(lái),形成高水平的聯(lián)合攻關(guān)團隊,從運行效果看,起到了非常重要的作用。

“十三五”期間,通過(guò)廣大生態(tài)環(huán)境科技工作者的共同努力,在環(huán)境科技方面取得了很多科研成果。在水環(huán)境領(lǐng)域,形成重點(diǎn)行業(yè)水污染全過(guò)程控制系統與應用等八大標志性成果,建成流域水污染治理、流域水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術(shù)體系,有效支撐了太湖、京津冀、三峽庫區、淮河、遼河流域的水環(huán)培質(zhì)量改善,助力南水北調等重大工程建設和世園會(huì )、冬奧會(huì )高標準水質(zhì)目標實(shí)現。在土壤環(huán)境領(lǐng)域開(kāi)展了銘、碑重金屬污染地塊修復工程示范,為土壤生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、農產(chǎn)品質(zhì)量安全有效提升多重目標提供強有力的科技支撐。在生態(tài)保護領(lǐng)域,形成生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定技術(shù)方法體系,支撐了以國家公園為主體的自然保護地管理體制建立。在固廢領(lǐng)域,大宗工業(yè)固廢建材化利用、生活垃圾焚燒發(fā)電、重金屬安全處置等方面取得了一批關(guān)鍵技術(shù)突破,支撐了無(wú)廢城市建設。在環(huán)境基準領(lǐng)域,首次發(fā)布了我國保護水生生物鋪和氨氮水質(zhì)基準,實(shí)現了我國在該領(lǐng)域零的突破。

下一步,我們要堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以支撐打好污染防治攻堅戰、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標,突出科學(xué)治理、精準治理、依法治理、系統治理、智慧治理,著(zhù)力深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革,加快完善新時(shí)代生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新體系,為建設美麗中國提供強有力的科技引領(lǐng)和支撐。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?/p>

“十三五”以來(lái)環(huán)境法治建設取得了哪些進(jìn)展?下一步有何規劃?謝謝。

趙英民:

謝謝你的提問(wèn)。法治建設是非常重要的領(lǐng)域,“十三五”期間我們在法治建設方面取得了很大的成績(jì),“十三五”期間以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,圍繞水、氣十、固等領(lǐng)域環(huán)境管理需求,積極地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法規標準體系建設和重大法治、重大改革緊密融合,進(jìn)一步加快生態(tài)環(huán)境標準制修訂步伐,持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革落地,構建了與污染防治攻堅戰相適應的法規標準框架,取得了積極進(jìn)展。有三個(gè)方面:

一是全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法律制修訂工作。過(guò)去五年是我們國家生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律制修訂非常頻繁的五年。先后完成了環(huán)境保護稅法、水污染防治法、核安全法、土壤污染防治法、固體廢物污染防治法、生物安全法等6項生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律制修訂工作。環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護法和環(huán)境影響評價(jià)法目前正在抓緊修訂當中。長(cháng)江保護法,正在全國人大審議。

二是持續健全相關(guān)標準體系。截至目前,“十三五”期間我們完成制修訂并發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準551項,包括4項環(huán)境質(zhì)量標準、37項污染物排放標準、8項環(huán)境基礎標準、305項環(huán)境監測標準、197項環(huán)境管理技術(shù)規范。其中配套大氣十條的實(shí)施,發(fā)布了122項涉氣標準。配套“水十條”的實(shí)施,發(fā)布了107項涉水標準。配套“土十條”的實(shí)施,發(fā)布了49項涉土標準和40項固體廢物標準。

三是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得階段性成果。2017年底,中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,在全國部署試行開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。這項工作納入了中央生態(tài)環(huán)保督察。最高人民法院去年發(fā)布了《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規定》,生態(tài)環(huán)境損寶責任寫(xiě)入了民法典,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度初見(jiàn)成效,截至今年9月全國共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1674件。

下一步,我們將進(jìn)一步落實(shí)精準治污、科學(xué)治污、依法治污要求,不斷加強生態(tài)環(huán)境法治建設,健全環(huán)境標準和技術(shù)管理體系,加大環(huán)境保護法律規章、標準規范的實(shí)施力度,以法規標準制度建設新成效服務(wù)和保障生態(tài)環(huán)境保護新要求。謝謝。

香港紫荊雜志記者:

我們很關(guān)心粵港澳大灣區生態(tài)環(huán)境保護規劃的編制工作進(jìn)展如何,請問(wèn),下一步生態(tài)環(huán)境部將如何推動(dòng)和加強大灣區的生態(tài)建設?謝謝。

趙英民:

粵港澳大灣區生態(tài)環(huán)境保護規劃已經(jīng)編制完成。下一步主要是要抓好規劃的落實(shí)。同時(shí)發(fā)揮三地各自?xún)?yōu)勢,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任,共同做好相關(guān)工作,支撐區域高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

壽小麗:

今天新聞發(fā)布會(huì )就到這里,非常感謝趙部長(cháng),感謝各位記者朋友的參與,下次再見(jiàn)!?

責任編輯:劉楊